[内容提要]
民国保甲长群体规模庞大。它本应由民选产生，实际却多由上级政府委任。抗战前，保甲长以中青年为主，抗战后，青年人为逃避兵役纷纷就任保甲长，保甲长群体呈现年轻化趋势。国民政府希望士绅充任保甲长，事实上乡村以农民为主，城市以小商人居多;总体上，他们的文化程度都不高。保甲长社会地位和待遇低下，虽然国民政府一再提高其地位和待遇，但收效甚微。保甲长的“劣质化”成为一种自然趋势。
[关键词]
民国时期; 保甲长; 群体构成; 民选与委派
