［内容提要］
为消除农村中存在的高利贷，南京政府积极开展农业贷款。农业贷款一方面对农村高利贷产生了不少冲击，另一方面又导致了高利贷更加猖獗。这启示我们，发展中国家在走向现代化的过程中，要充分发挥传统因素的合理性；在实施农业贷款过程中要充分发挥市场机制的作用；要充分利用农村业已存在的传统借贷组织和形式；政府要积极采取措施发展农业保险和农业债券市场。
［关键词］
农贷；高利贷；南京政府；二律背反；
